Depositato da:
Data del deposito:
25.09.2015
Depositato in
Consiglio degli Stati
Stato delle deliberazioni
Adottato
Il
Consiglio federale è incaricato di illustrare in un rapporto se, e in
che misura, la governance della Banca nazionale svizzera (BNS) debba
essere adeguata alla situazione attuale tenendo conto della sua
indipendenza.
In particolare è invitato a rispondere alle seguenti domande:
1.
L'attuale effettivo ordine di competenza della BNS (il professor Paul
Richli parla di "espansione della competenza") corrisponde ancora alla
base costituzionale e legale vigente? È necessario adeguare il mandato
della BNS e/o le basi?
2. Con riferimento alla
forma giuridica (SA di diritto speciale con azionariato statale o
privato), alle nomine o alla dimensione e composizione della direzione e
del consiglio di banca è necessario intervenire?
3.
A livello di rendiconto e di comunicazione occorrono adeguamenti? Oltre
agli orientamenti informali odierni della CET dei due consigli è
opportuno introdurre indagini conoscitive?
4. In
merito alle domande di cui sopra come è la situazione giuridica nei casi
di banche centrali estere comparabili? Nell'ambito della good
governance occorre intervenire?
Dall'ultima
revisione totale della legge sulla Banca nazionale l'ambito regolatorio
e della politica monetaria della BNS in Svizzera e all'estero è
notevolmente cambiato. Su scala mondiale la disponibilità ad agire da
parte delle banche centrali è accresciuta sensibilmente e comporta
ripercussioni dirette su tutte le economie nazionali. Il principio
dell'indipendenza della BNS ha dato buoni risultati anche e soprattutto
in un ambiente difficile. A maggior ragione la legittimazione politica
del mandato e del suo adempimento da parte della BNS deve essere
interamente ancorata nella Costituzione e nella legge, visto che le
decisioni della BNS non soggiacciono giustamente a nessun controllo
politico o giudiziario. Allo stesso tempo a livello mondiale sono
aumentate le esigenze in ordine a trasparenza e comunicazione.
Il
Consiglio federale propone di accogliere il postulato per esaminare la
questione. Il rapporto che ne risulterà offrirà l'opportunità di
analizzare se esiste veramente la necessità di modificare la vigente
legislazione in merito alla governanza della Banca nazionale svizzera
(BNS). Il Consiglio federale non mette tuttavia in questione né
l'indipendenza della BNS né i suoi obiettivi. La risposta al presente
postulato può essere integrata nel rapporto sui postulati accolti
concernenti la politica monetaria (Bischof 15.3091 e Rechsteiner Paul 15.3367).
Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
Cronologia
-
08.12.2015Consiglio degli StatiAdozione.
Dipartimento competente
Camera prioritaria
Consiglio degli Stati
