DIRITTO
INTERNAZIONALE (ESTRATTO)
Introduzione
Lo
scopo di questa sezione è di fornire una panoramica delle leggi o di
alcune loro disposizioni applicabili alla situazione attuale, senza
precedenti, per dare al lettore un'idea delle tutele di cui dovrebbe
beneficiare e incoraggiarlo a invocare tali diritti. Sono incluse le
leggi su:
Diritti
civili e politici
Corruzione
Crimini
contro l'umanità
Genocidio
Diritti
umani
Tortura
I
lettori dovrebbero verificare lo stato di ratifica di queste
convenzioni da parte del loro Paese, nonché se il loro governo ha
notificato alle Nazioni Unite eventuali deroghe a tali trattati per
imporre regole per decreto, con la pretesa giustificazione
dell'inesistente "pandemia" per sospendere i diritti delle
loro popolazioni. Alcune leggi internazionali, tuttavia, non
ammettono deroghe e quindi tali diritti devono rimanere inviolati.
In
virtù del principio della gerarchia delle norme giuridiche, le
convenzioni internazionali elencate di seguito sono superiori a
qualsiasi statuto, decreto o regolamento emanato nell'ambito della
regolamentazione della "pandemia". Anche se un decreto
dovesse imporre una vaccinazione obbligatoria, in base al principio
della gerarchia delle norme giuridiche, tale decreto sarebbe nullo in
quanto privo di base giuridica.
Il
diritto internazionale riconosce un insieme di norme giuridiche la
cui autorità è così forte da poter essere imposta a tutti gli
Stati. Queste sono spesso definite come jus cogens, o norme
perentorie di diritto internazionale generale. Tutti gli Stati hanno
l'obbligo di rispettare queste norme, indipendentemente dalle
condizioni di un Paese e dal fatto che abbiano o meno firmato delle
convenzioni internazionali.
Gerarchia delle norme
Nella
legislazione interna degli Stati di civil law e di common law, la
Costituzione di un Paese ha un'autorità superiore a qualsiasi altra
legge. La maggior parte dei sistemi giuridici ammette che il diritto
internazionale prevale sul diritto interno perché i governi si
impegnano a garantire che le loro leggi interne siano conformi alle
convenzioni che ratificano (il che spesso significa che devono
adattare la loro legislazione nazionale). La chiave, quando si deve
attuare o conformarsi a una specifica legislazione, è assicurarsi
che la legge in questione non sia in contraddizione con una più
autorevole, ovvero che non violi l'esercizio di un diritto o di una
libertà protetti da un principio superiore nella gerarchia delle
leggi.
A
titolo di esempio, le fonti giuridiche in ordine gerarchico
decrescente sono:
Trattati
e convenzioni internazionali
La
Costituzione
Leggi nazionali
Statuti
Decreti
Regolamenti
Deroga
Alcuni
trattati sui diritti umani prevedono la possibilità per uno Stato di
derogare ad alcuni dei suoi obblighi durante una situazione di grave
crisi. Questo vale per il sottoinsieme di diritti diversi da quelli
cosiddetti inderogabili previsti dal Patto internazionale sui diritti
civili e politici (ICCPR, si veda l'articolo 4) e da due trattati
regionali sui diritti umani, la Convenzione americana sui dirittiumani (ACHR, si veda l'articolo 27) e la Convenzione europea sui diritti umani (CEDU, cfr. art. 15).
Quasi
venti Stati firmatari dei tre trattati citati hanno fatto ricorso
alla deroga durante l'attuale epidemia di COVID-19, dichiarando ufficialmente lo
stato di emergenza che minaccia la vita della nazione e, di
conseguenza, notificando alle Nazioni Unite, all'Organizzazione degli
Stati Americani o al Consiglio d'Europa la possibilità di derogare
unilateralmente ad alcuni dei loro obblighi previsti dai tre
trattati.
Molti
altri Stati hanno fatto ricorso a poteri di emergenza interni, sia a
livello nazionale che regionale o locale. Tali poteri comportano
tipicamente un governo per decreto, ossia l'assunzione da parte
dell'esecutivo di poteri legislativi che normalmente appartengono al
Parlamento eletto. Oltre a questo spostamento di poteri, nella
maggior parte dei casi consentono anche di deviare dai diritti
fondamentali costituzionalmente protetti o da alcuni di essi.
Alla
luce del rischio di abuso, la linea d'azione più sicura sembra
essere quella di insistere sul principio di normalità, cioè di
gestire la crisi attraverso i poteri e le procedure normalmente
applicabili e di insistere sul pieno rispetto dei diritti umani,
anche se si introducono nuove restrizioni necessarie e proporzionate
ai diritti umani sulla base di una pressante esigenza sociale creata
dalla pandemia.
Il
mancato ricorso all'opzione di deroga "rischia di normalizzare i
poteri eccezionali e di ricalibrare permanentemente verso il basso le
tutele dei diritti umani". Se le esigenze della pandemia
COVID-19 richiedono misure eccezionali e la deviazione da alcune
dimensioni del pieno godimento di tutti i diritti umani, allora è
meglio introdurre tali misure attraverso un quadro che comporti un
impegno alla legalità e al pieno ripristino della normalità nel più
breve tempo possibile.
È
utile notare che i Paesi più colpiti, come l'Italia o la Spagna, non
hanno notificato alcuna deroga. Ciò mette in discussione la
necessità di elevare lo stato di emergenza allo status di "nuova
normalità" attraverso una notifica formale e una deroga,
piuttosto che cercare di preservare la normalità, cioè la "vecchia
normalità", almeno ai fini del diritto internazionale.
La
Dichiarazione universale dei diritti umani (1948)
Ogni
individuo ha diritto alla vita, alla libertà e alla sicurezza della
propria persona (art. 3). Nessuno può essere sottoposto a tortura o
a pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti (art. 5).
Nessuno
può essere sottoposto a interferenze arbitrarie nella sua vita
privata, nella sua famiglia, nel suo domicilio o nella sua
corrispondenza, né ad attacchi al suo onore e alla sua reputazione.
Ogni individuo ha diritto alla protezione della legge contro tali
interferenze o attacchi (art. 12). Ogni individuo ha diritto alla
libertà di movimento e di residenza entro i confini di ciascuno
Stato (art. 13.1). Ogni individuo ha il diritto di lasciare qualsiasi
Paese, compreso il proprio, e di ritornare nel proprio Paese (art.
13.2). La famiglia è l'unità naturale e fondamentale della società
e ha diritto alla protezione da parte della società e dello Stato
(art. 16.3). Nessuno può essere arbitrariamente privato della sua
proprietà (art. 17.2). Ogni individuo ha diritto alla libertà di
opinione e di espressione; questo diritto include la libertà di
avere opinioni senza interferenze e di cercare, ricevere e diffondere
informazioni e idee attraverso qualsiasi mezzo e senza riguardo a
frontiere (art. 19). Ogni individuo ha il diritto alla libertà di
riunione e associazione pacifica (art. 20.1). Nessuno può essere
costretto ad appartenere a un'associazione (art. 20.2). Ogni
individuo ha diritto al lavoro, alla libera scelta dell'impiego, a
condizioni di lavoro giuste e favorevoli e alla protezione contro la
disoccupazione (art. 23.1). Ogni individuo ha diritto a un tenore di
vita sufficiente a garantire la salute e il benessere proprio e della
sua famiglia, con particolare riguardo all'alimentazione, al
vestiario, all'abitazione, alle cure mediche e ai servizi sociali
necessari, e ha diritto alla sicurezza in caso di disoccupazione,
malattia, invalidità, vedovanza, vecchiaia o in caso di mancanza di
mezzi di sussistenza per circostanze indipendenti dalla sua volontà
(art. 25.1). La maternità e l'infanzia hanno diritto a cure e
assistenza speciali. Tutti i bambini, nati nel o fuori dal
matrimonio, devono godere della stessa protezione sociale (art.
25.2). I genitori hanno il diritto di scegliere in anticipo il tipo
di educazione da impartire ai propri figli (art. 26.2). Ogni
individuo ha diritto a un ordine sociale e internazionale in cui i
diritti e le libertà enunciati nella presente Dichiarazione possano
essere pienamente realizzati (art. 28). Nessuna disposizione della
presente Dichiarazione può essere interpretata nel senso di
implicare per qualsiasi Stato, gruppo o persona il diritto di
intraprendere qualsiasi attività o di compiere qualsiasi atto volto
alla distruzione di uno qualsiasi dei diritti e delle libertà qui
enunciati (art. 30).
Ufficio
dell'Alto Commissario per i Diritti Umani (UN Human Rights)
Patto internazionale sui diritti civili e politici
Stato di ratifica, riserve e dichiarazioni
Articolo
4
1
. In tempo di emergenza pubblica che minacci la vita della nazione e
la cui esistenza sia ufficialmente proclamata, gli Stati parti del
presente Patto possono adottare misure in deroga agli obblighi
derivanti dal presente Patto nella misura strettamente richiesta
dalle esigenze della situazione, a condizione che tali misure non
siano incompatibili con gli altri obblighi derivanti dal diritto
internazionale e non comportino discriminazioni unicamente per motivi
di razza, colore, sesso, lingua, religione o origine sociale.
2.
Nessuna deroga agli articoli 6, 7, 8 (paragrafi I e 2), 11, 15, 16 e
18 può essere fatta in base a questa disposizione.
Articolo
6 (nessuna deroga)
1.
Ogni essere umano ha il diritto intrinseco alla vita. Questo diritto
deve essere protetto dalla legge. Nessuno può essere arbitrariamente
privato della propria vita.
3.
Quando la privazione della vita costituisce il crimine di genocidio,
resta inteso che nessuna disposizione del presente articolo
autorizzerà uno Stato parte del presente Patto a derogare in alcun
modo a qualsiasi obbligo assunto in base alle disposizioni della
Convenzione sulla prevenzione e la repressione del crimine di
genocidio.
Articolo
7 (nessuna deroga)
Nessuno
può essere sottoposto a tortura o a trattamenti o punizioni crudeli,
inumani o degradanti. In particolare, nessuno può essere sottoposto,
senza il suo libero consenso, a sperimentazione medica o scientifica.
Articolo
9
1.
Ogni individuo ha diritto alla libertà e alla sicurezza della
propria persona. Nessuno può essere sottoposto ad arresto o
detenzione arbitrari. Nessuno può essere privato della propria
libertà se non per i motivi e secondo le procedure stabilite dalla
legge.
Articolo
10
1.
Tutte le persone private della libertà devono essere trattate con
umanità e nel rispetto della dignità intrinseca della persona
umana.
Articolo
12
1.
Ogni persona che si trova legalmente nel territorio di uno Stato ha,
all'interno di tale territorio, il diritto alla libertà di
circolazione e alla libertà di scelta della propria residenza.
2.
Ogni individuo è libero di lasciare qualsiasi Paese, compreso il
proprio.
3.
I diritti summenzionati non saranno soggetti ad alcuna restrizione,
ad eccezione di quelle previste dalla legge, necessarie per
proteggere la sicurezza nazionale, l'ordine pubblico, la salute o la
morale pubblica o i diritti e le libertà altrui, e coerenti con gli
altri diritti riconosciuti nel presente Patto.
4.
Nessuno può essere arbitrariamente privato del diritto di entrare
nel proprio Paese.
Articolo
13
Uno
straniero che si trovi legalmente nel territorio di uno Stato parte
del presente Patto può esserne espulso solo in seguito a una
decisione presa in conformità con la legge e, salvo che ragioni
impellenti di sicurezza nazionale non lo richiedano, deve essere
autorizzato a presentare le ragioni contro la sua espulsione e a far
esaminare il suo caso dall'autorità competente o da una o più
persone appositamente designate dall'autorità competente e a farsi
rappresentare a tal fine.
Articolo
17
1.
Nessuno può essere sottoposto a interferenze arbitrarie o illegali
nella sua vita privata, nella sua famiglia, nel suo domicilio o nella
sua corrispondenza, né ad attacchi illegali al suo onore e alla sua
reputazione.
2.
Ogni individuo ha diritto alla protezione della legge contro tali
interferenze o attacchi.
Articolo
18 (nessuna deroga)
1.
Ogni individuo ha diritto alla libertà di pensiero, di coscienza e
di religione. Questo diritto comprende la libertà di avere o di
adottare una religione o un credo di sua scelta e la libertà, sia
individualmente che in comunità con altri e in pubblico o in
privato, di manifestare la propria religione o il proprio credo nel
culto, nell'osservanza, nella pratica e nell'insegnamento.
4.
Gli Stati parti del presente Patto si impegnano a rispettare la
libertà dei genitori e, se del caso, dei tutori legali di assicurare
l'educazione religiosa e morale dei loro figli in conformità alle
loro convinzioni.
Articolo
19
1.
Ogni individuo ha il diritto di avere opinioni senza interferenze.
2.
Ogni individuo ha diritto alla libertà di espressione; tale diritto
comprende la libertà di cercare, ricevere e diffondere informazioni
e idee di ogni genere, senza riguardo a frontiere, oralmente, per
iscritto o a mezzo stampa, sotto forma di arte o attraverso qualsiasi
altro mezzo di comunicazione di sua scelta.
3.
L'esercizio dei diritti previsti dal paragrafo 2 del presente
articolo comporta particolari doveri e responsabilità. Può quindi
essere soggetto a determinate restrizioni, ma queste devono essere
solo quelle previste dalla legge e necessarie:
(a)
Per il rispetto dei diritti o della reputazione altrui;
(b)
Per la protezione della sicurezza nazionale o dell'ordine pubblico,
della salute o della morale pubblica.
Articolo
21
È
riconosciuto il diritto di riunione pacifica. Non possono essere
poste restrizioni all'esercizio di questo diritto se non quelle
imposte in conformità alla legge e che sono necessarie in una
società democratica nell'interesse della sicurezza nazionale o della
pubblica sicurezza, dell'ordine pubblico, della protezione della
salute o della morale pubblica o della protezione dei diritti e delle
libertà altrui.
Articolo
22
1.
Ogni individuo ha diritto alla libertà di associazione con altri,
compreso il diritto di formare e aderire a sindacati per la tutela
dei propri interessi.
Articolo
23
1.
La famiglia è il gruppo naturale e fondamentale della società e ha
diritto alla protezione da parte della società e dello Stato.
Articolo
24
1.
Ogni bambino ha diritto, senza alcuna discriminazione di razza,
colore, sesso, lingua, religione, origine nazionale o sociale,
proprietà o nascita, a quelle misure
di protezione richieste dalla sua condizione di minore, da parte
della famiglia, della società e dello Stato.
Convenzione contro la tortura e altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti - New York, 10 dicembre 1984. Statuto.
La
proibizione dei crimini contro l'umanità, simile alla proibizione
del genocidio, è stata considerata una norma perentoria del diritto
internazionale, alla quale non è consentita alcuna deroga e che è
applicabile a tutti gli Stati.
Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo
Statodi ratifica, riserve e dichiarazioni
Gli
Stati "si impegnano ad assicurare al fanciullo la protezione e
le cure necessarie al suo benessere" (art. 3), "assicurano...
la sopravvivenza e lo sviluppo del fanciullo" (art. 6) e
"prendono le misure appropriate per combattere le malattie...
tenendo conto dei pericoli e dei rischi dell'inquinamento ambientale"
(art. 24(c)).
Articolo
5
Gli
Stati parti rispettano le responsabilità, i diritti e i doveri dei
genitori o, se del caso, dei membri della famiglia allargata o della
comunità come previsto dalle consuetudini locali, dei tutori legali
o di altre persone legalmente responsabili del fanciullo, affinché
forniscano, in modo coerente con l'evoluzione delle capacità del
fanciullo, una direzione e una guida adeguate all'esercizio da parte
del fanciullo dei diritti riconosciuti nella presente Convenzione.
Articolo
6
1.
Gli Stati parti riconoscono che ogni fanciullo ha il diritto
intrinseco alla vita.
Articolo
7
1.
Il bambino è registrato subito dopo la nascita e ha diritto, fin
dalla nascita, a un nome, ad acquisire una nazionalità e, per quanto
possibile, a conoscere i suoi genitori e a essere da loro accudito.
Articolo
9
1.
Gli Stati parti assicurano che un minore non sia separato dai suoi
genitori contro la loro volontà, salvo quando le autorità
competenti soggette a controllo giudiziario stabiliscono, in
conformità con la legge e le procedure applicabili, che tale
separazione è necessaria per l'interesse superiore del minore. Tale
determinazione può essere necessaria in un caso particolare, come
quello di abuso o trascuratezza del minore da parte dei genitori, o
quello in cui i genitori vivono separati e deve essere presa una
decisione sul luogo di residenza del minore.
2.
In qualsiasi procedimento ai sensi del paragrafo 1 del presente
articolo, tutte le parti interessate avranno la possibilità di
partecipare al procedimento e di far conoscere il proprio punto di
vista.
3.
Gli Stati parti rispettano il diritto del minore separato da uno o da
entrambi i genitori di intrattenere regolarmente relazioni personali
e contatti diretti con entrambi i genitori, salvo che ciò sia
contrario all'interesse superiore del minore.
4.
Quando tale separazione deriva da un'azione avviata da uno Stato
Parte, come la detenzione, l'imprigionamento, l'esilio, la
deportazione o la morte (compresa la morte derivante da qualsiasi
causa mentre la persona è sotto la custodia dello Stato) di uno o di
entrambi i genitori o del bambino, tale Stato Parte, su richiesta,
fornirà ai genitori, al bambino o, se del caso, a un altro membro
della famiglia le informazioni essenziali relative al luogo in cui si
trova il membro o i membri assenti della famiglia, a meno che la
fornitura di tali informazioni non sia pregiudizievole per il
benessere del bambino. Gli Stati parti assicurano inoltre che la
presentazione di tale richiesta non comporti di per sé alcuna
conseguenza negativa per la persona o le persone interessate.
Articolo
12
1.
Gli Stati parti assicurano al fanciullo capace di formarsi una
propria opinione il diritto di esprimerla liberamente in tutte le
questioni che lo riguardano, dando alle opinioni del fanciullo il
giusto peso in funzione della sua età e della sua maturità.
Articolo
16
1.
Nessun fanciullo potrà essere oggetto di interferenze arbitrarie o
illegali nella sua vita privata, nella sua famiglia, nel suo
domicilio o nella sua corrispondenza, né di attacchi illegali al suo
onore e alla sua reputazione.
2.
Il bambino ha diritto alla protezione della legge contro tali
interferenze o attacchi.
Articolo
24
1.
Gli Stati parti riconoscono il diritto del fanciullo al godimento del
più alto livello di salute raggiungibile e a strutture per il trattamento delle
malattie e la riabilitazione della salute. Gli Stati parti si adoperano per garantire che nessun
bambino sia privato del suo diritto di accesso a tali servizi
sanitari.
Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità e
relativo Protocollo opzionale 13 dicembre 2006
Ratifiche e firme della CRPD e del Protocollo opzionale
Articolo
15
Libertà
dalla tortura o da trattamenti o punizioni crudeli, inumani o
degradanti
1.
Nessuno può essere sottoposto a tortura o a pene o trattamenti
crudeli, inumani o degradanti. I In particolare, nessuno può essere
sottoposto, senza il suo libero consenso, a sperimentazione medica o
scientifica.
2.
Gli Stati parti adottano tutte le misure legislative, amministrative,
giudiziarie o di altro tipo per impedire che le persone con
disabilità, su base di uguaglianza con gli altri, siano sottoposte a
tortura o a trattamenti o punizioni crudeli, inumani o degradanti.
Articolo
25
Salute
(d
) Esigere che gli operatori sanitari forniscano alle persone con
disabilità un'assistenza della stessa qualità di quella fornita
agli altri, anche sulla base di un consenso libero e informato, tra
l'altro sensibilizzando le persone con disabilità sui loro diritti
umani, sulla loro dignità, sulla loro autonomia e sui loro bisogni
attraverso la formazione e la promulgazione di standard etici per
l'assistenza sanitaria pubblica e privata.
Articolo
17
Tutela
dell'integrità della persona
Ogni
persona con disabilità ha diritto al rispetto della propria
integrità fisica e mentale su base di uguaglianza con gli altri.
Organizzazione
delle Nazioni Unite per l'Educazione, la Scienza e la Cultura (UNESCO):
Dichiarazione universale sulla bioetica e i diritti umani (2005)
Gli
obiettivi di questa Dichiarazione sono: promuovere il rispetto della
dignità umana e proteggere i diritti umani, assicurando il rispetto
della vita degli esseri umani e delle libertà fondamentali, in
conformità con la legislazione internazionale sui diritti umani
(art. 2 (c)).
Articolo
3 Dignità umana e diritti umani
1.
La dignità umana, i diritti umani e le libertà fondamentali devono
essere pienamente rispettati.
2.
Gli interessi e il benessere dell'individuo devono avere la priorità
rispetto all'interesse esclusivo della scienza o della società.
Articolo
5 Autonomia e responsabilità individuale
Deve
essere rispettata l'autonomia delle persone nel prendere decisioni,
assumendosene la responsabilità e rispettando l'autonomia degli
altri. Per le persone che non sono in grado di esercitare la propria
autonomia, devono essere adottate misure speciali per proteggere i
loro diritti e interessi.
Articolo
6 Consenso
1.
Qualsiasi intervento medico preventivo, diagnostico e terapeutico
deve essere effettuato solo con il consenso preventivo, libero e
informato della persona interessata, sulla base di informazioni
adeguate. Il consenso deve, se del caso, essere espresso e può
essere ritirato dalla persona interessata in qualsiasi momento e per
qualsiasi motivo senza svantaggi o pregiudizi.
2.
La ricerca scientifica deve essere condotta solo con il consenso
preventivo, libero, esplicito e informato della persona interessata.
Le informazioni devono essere adeguate, fornite in forma
comprensibile e devono includere le modalità di revoca del consenso.
Il consenso può essere revocato dalla persona interessata in
qualsiasi momento e per qualsiasi motivo senza alcuno svantaggio o
pregiudizio. Le eccezioni a questo principio dovrebbero essere fatte
solo in conformità con gli standard etici e legali adottati dagli
Stati, coerentemente con i principi e le disposizioni stabilite nella
presente Dichiarazione, in particolare nell'articolo 27, e con il
diritto internazionale dei diritti umani.
3.
Nei casi appropriati di ricerche condotte su un gruppo di persone o
su una comunità, si può richiedere l'accordo aggiuntivo dei
rappresentanti legali del gruppo o della comunità interessata. In
nessun caso un accordo collettivo della comunità o il consenso di un
leader della comunità o di un'altra autorità può sostituire il
consenso informato di un individuo.
Articolo
7 Persone prive della capacità di esprimere il proprio consenso
In
conformità con il diritto nazionale, deve essere garantita una
protezione speciale alle persone che non hanno la capacità di
acconsentire... Il rifiuto di tali persone di partecipare alla
ricerca deve essere rispettato.
Articolo
8 Rispetto della vulnerabilità umana e dell'integrità personale
Nell'applicare
e far progredire le conoscenze scientifiche, le pratiche mediche e le
tecnologie associate, si deve tenere conto della vulnerabilità
umana. Gli
individui e i gruppi particolarmente vulnerabili devono essere
protetti e la loro integrità personale deve essere rispettata.
Articolo
9 Privacy e riservatezza
La
privacy delle persone interessate e la riservatezza delle loro
informazioni personali devono essere rispettate. Per quanto possibile, tali
informazioni non devono essere utilizzate o divulgate per scopi
diversi da quelli per i quali sono state raccolte o per i quali è
stato dato il consenso, in conformità con il diritto internazionale,
in particolare con il diritto internazionale dei diritti umani.
Articolo
10 Uguaglianza, giustizia ed equità
L'uguaglianza
fondamentale di tutti gli esseri umani in termini di dignità e
diritti deve essere rispettata in modo che essi siano trattati in
modo giusto ed equo.
Articolo
11 Non discriminazione e non stigmatizzazione
Nessun
individuo o gruppo deve essere discriminato o stigmatizzato per
qualsiasi motivo, in violazione della dignità umana, dei diritti
umani e delle libertà fondamentali.
Articolo
12 Rispetto della diversità culturale e del pluralismo
L'importanza
della diversità culturale e del pluralismo deve essere tenuta in
debito conto.
Tuttavia,
tali considerazioni non devono essere invocate per violare la dignità
umana, i diritti umani e le libertà fondamentali, né i principi
enunciati nella presente Dichiarazione, né per limitarne la portata.
Articolo
13 Solidarietà e cooperazione
La
solidarietà tra gli esseri umani e la cooperazione internazionale a
tal fine devono essere incoraggiate.
Articolo
16 Protezione delle generazioni future
L'impatto
delle scienze della vita sulle generazioni future, anche sulla loro
costituzione genetica, deve essere tenuto in debito conto.
costituzione
genetica, deve essere tenuto in debita considerazione.
Articolo
17 Protezione dell'ambiente, della biosfera e della biodiversità
Si
deve tenere in debito conto l'interconnessione tra gli esseri umani e
le altre forme di vita, l'importanza di un accesso e di un utilizzo
appropriati delle risorse biologiche e genetiche, il rispetto delle
conoscenze tradizionali e il ruolo degli esseri umani nella
protezione dell'ambiente, della biosfera e della biodiversità.
Crimini
contro l'umanità
Lo
Statuto di Roma del 1998 che istituisce la Corte penale internazionale (Statuto di Roma) è il documento che riflette il più
recente consenso della comunità internazionale sui crimini contro
l'umanità.
Statuto di Roma della Corte penale internazionale
Articolo
7
Crimini
contro l'umanità
1.
Ai fini del presente Statuto, per "crimine contro l'umanità"
si intende uno qualsiasi dei
seguenti
atti se commessi come parte di un attacco diffuso o sistematico
diretto
contro qualsiasi popolazione civile, con la consapevolezza
dell'attacco:
a.
Omicidio;
b.
Sterminio;
c.
Riduzione in schiavitù;
d.
Deportazione o trasferimento forzato di popolazione;
e.
Imprigionamento o altra grave privazione della libertà fisica in
violazione delle norme fondamentali del diritto internazionale;
f.
Tortura;
g.
Stupro, schiavitù sessuale, prostituzione forzata, gravidanza
forzata, sterilizzazione forzata o qualsiasi altra forma di violenza
sessuale di analoga gravità;
h.
Persecuzione contro qualsiasi gruppo o collettività identificabile
per motivi politici, razziali, nazionali, etnici, culturali,
religiosi, di genere, come definito nel paragrafo 3, o per altri
motivi universalmente riconosciuti come inammissibili dal diritto
internazionale, in relazione a qualsiasi atto di cui al presente
paragrafo o a qualsiasi crimine di competenza della Corte;
i.
Sparizione forzata di persone;
j.
Il crimine di apartheid;
k.
Altri atti disumani di carattere simile che causano intenzionalmente
grandi sofferenze o gravi lesioni al corpo o alla salute mentale o
fisica.
2.
Ai fini del paragrafo 1:
a.
Per "attacco diretto contro qualsiasi popolazione civile"
si intende una condotta che implica la commissione multipla di atti
di cui al paragrafo 1 contro qualsiasi popolazione civile, in virtù
o a sostegno di una politica statale o organizzativa volta a
commettere tale attacco;
Elementi
del reato
Secondo
l'articolo 7 (1) dello Statuto di Roma, i crimini contro l'umanità
non devono essere necessariamente collegati a un conflitto armato e
possono verificarsi anche in tempo di pace, analogamente al crimine
di genocidio. Lo stesso articolo fornisce una definizione del crimine
che contiene i seguenti elementi principali:
1.
Un elemento fisico, che include la commissione di "uno qualsiasi
dei seguenti atti":
a.
Omicidio;
b.
sterminio
c.
Riduzione in schiavitù;
d.
Deportazione o trasferimento forzato di popolazione;
e.
Imprigionamento;
f.
Tortura;
g.
Gravi forme di violenza sessuale;
h.
Persecuzione;
i.
Sparizione forzata di persone;
j.
Il crimine di apartheid;
k.
Altri atti inumani.
2.
Un elemento contestuale: "se commessi come parte di un attacco
diffuso o sistematico diretto contro qualsiasi popolazione civile";
e
3.
Un elemento mentale: "con la consapevolezza dell'attacco".
L'elemento
contestuale determina che i crimini contro l'umanità comportano una
violenza su larga scala in relazione al numero di vittime o alla sua
estensione su un'ampia area geografica (diffusa), oppure un tipo di
violenza metodica (sistematica). Ciò esclude gli atti di violenza
casuali, accidentali o isolati. Inoltre, l'articolo 7(2)(a) dello
Statuto di Roma stabilisce che i crimini contro l'umanità devono
essere commessi nel quadro di una politica statale o organizzativa
volta a commettere un attacco. Il piano o la politica non devono
essere esplicitamente stipulati o formalmente adottati e possono,
quindi, essere dedotti dalla totalità delle circostanze.
A
differenza del genocidio, i crimini contro l'umanità non devono
necessariamente prendere di mira un gruppo specifico. Al contrario,
la vittima dell'attacco può essere qualsiasi popolazione civile,
indipendentemente dalla sua affiliazione o identità. Un'altra
importante distinzione è che nel caso dei crimini contro l'umanità
non è necessario dimostrare l'esistenza di un intento specifico
generale. È sufficiente la semplice intenzione di commettere uno
qualsiasi degli atti elencati, ad eccezione dell'atto di
persecuzione, che richiede un ulteriore intento discriminatorio.
L'autore deve inoltre agire con la consapevolezza dell'attacco contro
la popolazione civile e che la sua azione è parte di tale attacco.
Il genocidio
Il
genocidio è stato riconosciuto per la prima volta come crimine di
diritto internazionale nel 1946 dall'Assemblea generale delle Nazioni
Unite (A/RES/96-I). È stato codificato come crimine indipendente
nella Convenzione del 1948 sulla prevenzione e la punizione del crimine di genocidio (la Convenzione sul genocidio). La Convenzione è
stata ratificata da 149 Stati (al gennaio 2018). La Corte
internazionale di giustizia (CIG) ha ripetutamente affermato che la
Convenzione incarna principi che fanno parte del diritto
internazionale consuetudinario generale.
Ciò
significa che, indipendentemente dal fatto che gli Stati abbiano o
meno ratificato la Convenzione sul genocidio, sono tutti vincolati,
come questione di diritto, dal principio che il genocidio è un
crimine proibito dal diritto internazionale. La Corte internazionale
di giustizia ha inoltre affermato che il divieto di genocidio è una
norma perentoria del diritto internazionale (o ius cogens) e di
conseguenza non è consentita alcuna deroga ad esso.
Definizione
Convenzione sulla prevenzione e la punizione del crimine di genocidio
Articolo
II
Nella
presente Convenzione, per genocidio si intende uno dei seguenti atti
commessi con l'intento di distruggere, in tutto o in parte, un gruppo
nazionale, etnico, razziale o religioso, in quanto tale:
a.
Uccidere i membri del gruppo;
b.
causare gravi danni fisici o mentali a membri del gruppo
c.
infliggere deliberatamente al gruppo condizioni di vita tali da
provocarne la distruzione fisica totale o parziale;
d.
Imporre misure volte a impedire le nascite all'interno del gruppo;
e.
trasferire con la forza i figli del gruppo ad un altro gruppo.
Elementi
del crimine
La
Convenzione sul genocidio stabilisce all'articolo I che il crimine di
genocidio può avvenire nel contesto di un conflitto armato,
internazionale o non internazionale, ma anche nel contesto di una
situazione pacifica. Quest'ultimo caso è meno frequente ma comunque
possibile. Lo stesso articolo stabilisce l'obbligo delle parti
contraenti di prevenire e punire il crimine di genocidio.
La
concezione popolare di ciò che costituisce genocidio tende a essere
più ampia del contenuto della norma di diritto internazionale.
L'articolo II della Convenzione sul genocidio contiene una
definizione ristretta del crimine di genocidio, che comprende due
elementi principali:
1.
Un elemento mentale: "l'intento di distruggere, in tutto o in
parte, un gruppo nazionale, etnico, razziale o religioso, in quanto
tale"; e
2.
Un elemento fisico, che comprende i seguenti cinque atti, enumerati
in modo esaustivo:
o
Uccidere membri del gruppo
o
causare gravi danni fisici o mentali ai membri del gruppo
o
infliggere deliberatamente al gruppo condizioni di vita tali da
provocarne la distruzione fisica totale o parziale
o
imporre misure volte a impedire le nascite all'interno del gruppo
o
Trasferimento forzato di bambini del gruppo a un altro gruppo.
L'intento
è l'elemento più difficile da determinare. Per costituire un
genocidio, deve essere provata l'intenzione degli autori di
distruggere fisicamente un gruppo nazionale, etnico, razziale o
religioso. Non è sufficiente la distruzione culturale, né
l'intenzione di disperdere semplicemente un gruppo. È questa
intenzione speciale, o dolus specialis, che rende il crimine di
genocidio così unico. Inoltre, la giurisprudenza ha associato
l'intento all'esistenza di un piano o di una politica statale o
organizzativa, anche se la definizione di genocidio nel diritto
internazionale non include questo elemento.
È
importante notare che le vittime di genocidio sono deliberatamente
prese di mira - e non a caso - a causa della loro reale o percepita
appartenenza a uno dei quattro gruppi protetti dalla Convenzione (che
esclude, ad esempio, i gruppi politici). Ciò significa che
l'obiettivo della distruzione deve essere il gruppo in quanto tale e
non i suoi membri come individui.
Il
genocidio può essere commesso anche contro solo una parte del
gruppo, purché questa parte sia identificabile (anche all'interno di
un'area geograficamente limitata) e "sostanziale".
Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione (2005)
Stato
della firma e della ratifica
La
Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione è l'unico
strumento universale legalmente vincolante contro la corruzione. La
stragrande maggioranza degli Stati membri delle Nazioni Unite è
parte della Convenzione.
Articolo
2. Uso dei termini
Ai
fini della presente Convenzione
(a)
per "pubblico ufficiale" si intende: (i) qualsiasi persona
che ricopra una carica legislativa, esecutiva, amministrativa o
giudiziaria di uno Stato Parte, sia essa nominata o eletta, sia essa
permanente o temporanea, sia essa retribuita o non retribuita,
indipendentemente dall'anzianità di servizio;
(ii)
qualsiasi altra persona che svolga una funzione pubblica, anche per
un'agenzia o un'impresa pubblica, o fornisca un servizio pubblico,
come definito nel diritto interno dello Stato contraente e come
applicato nel pertinente settore del diritto di tale Stato
contraente; (iii) qualsiasi altra persona definita come "pubblico
ufficiale" nel diritto interno di uno Stato contraente.
Tuttavia, ai fini di alcune misure specifiche contenute nel capitolo
II della presente Convenzione, per "pubblico ufficiale" si
può intendere qualsiasi persona che svolga una funzione pubblica o
fornisca un servizio pubblico, come definito nel diritto interno
dello Stato Parte e come applicato nel pertinente settore del diritto
di tale Stato Parte; ...
(c)
per "funzionario di un'organizzazione internazionale pubblica"
si intende un funzionario internazionale o qualsiasi persona
autorizzata da tale organizzazione ad agire per conto della stessa;
Articolo
8. Codici di condotta per i funzionari pubblici
1.
Al fine di combattere la corruzione, ogni Stato Parte promuove, tra
l'altro, l'integrità, l'onestà e la responsabilità tra i propri
funzionari pubblici, in conformità con i principi fondamentali del
proprio ordinamento giuridico.
2.
In particolare, ciascuno Stato Parte si adopera per applicare,
all'interno dei propri sistemi istituzionali e giuridici, codici o
standard di condotta per un corretto, onorevole e appropriato
svolgimento delle funzioni pubbliche.
4.
Ciascuno Stato Parte prende inoltre in considerazione, in conformità
con i principi fondamentali del proprio diritto interno,
l'istituzione di misure e sistemi per facilitare la denuncia di atti
di corruzione da parte dei pubblici ufficiali alle autorità
competenti, quando tali atti vengono a loro conoscenza nell'esercizio
delle loro funzioni.
Articolo
15. Corruzione di funzionari pubblici nazionali
Ciascuno Stato Parte adotta le misure legislative e di altro tipo necessarie per considerare come reati penali, quando sono commessi intenzionalmente
(a) la promessa, l'offerta o la concessione a un pubblico ufficiale, direttamente o indirettamente, di un vantaggio indebito, per il funzionario stesso o per un'altra persona o entità, affinché il funzionario agisca o si astenga dall'agire nell'esercizio delle sue funzioni ufficiali;
(b) la sollecitazione o l'accettazione da parte di un pubblico ufficiale, direttamente o indirettamente, di un vantaggio indebito per il funzionario stesso o per un'altra persona o entità, affinché il funzionario agisca o si astenga dall'agire nell'esercizio delle sue funzioni ufficiali.
Articolo
19. Abuso di funzioni
Ciascuno
Stato Parte prenderà in considerazione l'adozione di misure
legislative e di altro tipo che possano essere necessarie per
considerare un reato penale, se commesso intenzionalmente, l'abuso di
funzioni o di posizione, ossia il compimento o l'omissione di un
atto, in violazione delle leggi, da parte di un pubblico ufficiale
nell'esercizio delle sue funzioni, al fine di ottenere un vantaggio
indebito per sé o per un'altra persona o entità.
Articolo
20. Arricchimento illecito
Fatti
salvi la propria costituzione e i principi fondamentali del proprio
ordinamento giuridico, ciascuno Stato Parte prenderà in
considerazione l'adozione delle misure legislative e di altro tipo
necessarie a conferire carattere di reato penale, se commesso
intenzionalmente, all'arricchimento illecito, ossia a un aumento
significativo del patrimonio di un funzionario pubblico che non può
essere ragionevolmente spiegato in relazione ai suoi redditi leciti.
Articolo
52. Prevenzione e individuazione dei trasferimenti di proventi di
reato
5.
Ciascuno Stato Parte prende in considerazione l'istituzione, in
conformità con il proprio diritto interno, di efficaci sistemi di
divulgazione finanziaria per i funzionari pubblici competenti e
prevede sanzioni adeguate in caso di inadempienza.
Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (UIT)
L'Assemblea
mondiale per la standardizzazione delle telecomunicazioni (2012) ha
affermato che "è necessario informare il pubblico sui
potenziali effetti dell'esposizione ai campi elettromagnetici (CEM)"
e ha invitato gli Stati membri "ad adottare misure adeguate per
garantire la conformità alle raccomandazioni internazionali
pertinenti per proteggere la salute dagli effetti negativi dei CEM".
La
revisione intermedia del Piano d'azione europeo per l'ambiente e la
salute 2004-2010 (2008): "Il Parlamento europeo... [n]ota che i
limiti di esposizione ai campi elettromagnetici stabiliti per il
pubblico in generale sono obsoleti, ... ovviamente non tengono conto
degli sviluppi delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione, delle raccomandazioni dell'Agenzia europea
dell'ambiente o degli standard di emissione più severi adottati, ad
esempio, da Belgio, Italia e Austria, e non affrontano la questione
dei gruppi vulnerabili, come le donne incinte, i neonati e i
bambini".
Risoluzione 1815 (Consiglio d'Europa, 2011): "Adottare tutte le misure
ragionevoli per ridurre l'esposizione ai campi elettromagnetici,
soprattutto alle radiofrequenze dei telefoni cellulari, e in
particolare l'esposizione dei bambini e dei giovani".
Dichiarazione
della Conferenza delle Nazioni Unite sull'ambiente umano (1972):
"Lo
scarico di sostanze tossiche... in quantità o concentrazioni tali da
superare la capacità dell'ambiente di renderle innocue, deve essere
interrotto per garantire che non vengano inflitti danni gravi o
irreversibili agli ecosistemi" (principio 6).
Carta
mondiale della natura (1982): "Le attività che possono causare
danni irreversibili alla natura devono essere evitate... [Nel caso in
cui i potenziali effetti negativi non siano pienamente compresi, le
attività non devono essere intraprese" (art. 11).
Dichiarazione
di Rio sull'ambiente e lo sviluppo (1992): "Gli Stati hanno...
la responsabilità di assicurare che le attività che rientrano nella
loro giurisdizione o nel loro controllo non causino danni
all'ambiente di altri Stati o di aree al di là dei limiti della
giurisdizione nazionale" (principio 2).
Il Vertice mondiale delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile
(2002): "C'è un urgente bisogno di... creare risposte politiche
nazionali e regionali più efficaci alle minacce ambientali per la
salute umana" (par. 54(k)). 54(k)).
Convenzione africana sulla conservazione della natura e delle risorse naturali
(2017):
"Le
Parti... adottano tutte le misure appropriate per prevenire, mitigare
ed eliminare, nella massima misura possibile, gli effetti dannosi
sull'ambiente, in particolare quelli derivanti da sostanze e rifiuti
radioattivi, tossici e altri rifiuti pericolosi" (art. 13).
g
salute e benessere e ridurre le morti e le malattie legate
all'inquinamento.
Spazio
Dichiarazione di Londra, rilasciata dai capi di Stato e di governo partecipanti
alla riunione del Consiglio Nord Atlantico a Londra, 3-4 dicembre
2019: "Abbiamo dichiarato lo spazio un dominio operativo per la
NATO".
Il
Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967 ha sancito il
principio che lo spazio extra-atmosferico sia
Lo spazio extra-atmosferico del 1967 ha sancito il principio che lo
spazio extra-atmosferico deve essere preservato come patrimonio
comune dell'umanità26 , ma "manca qualsiasi disposizione che
regoli i metodi di risoluzione di eventuali controversie, che di
solito appaiono nei trattati legislativi, come il Trattato Antartico
del 1959".27 Lo spazio extra-atmosferico è ora un "ambiente sempre più congestionato e contestato". 28 I delegati del Primo
Comitato delle Nazioni Unite che si occupa di disarmo e sicurezza
internazionale hanno stabilito che "è necessaria un'azione
tempestiva per affrontare la questione della sicurezza dell'orbita
terrestre, dato il numero crescente di satelliti, lo sviluppo di
sistemi di difesa sofisticati e la quantità sempre crescente di
congestione orbitale, che attualmente [comprende] più di 500.000
detriti". 29 "Le frequenze radio e le orbite ad esse associate... sono risorse naturali limitate che devono essere
utilizzate in modo razionale, efficiente ed economico... in modo che
i paesi... possano avere un accesso equo a tali orbite e frequenze
"30 .
"Poiché
un numero sempre maggiore di Paesi integra lo spazio nelle proprie
capacità militari nazionali e si affida alle informazioni spaziali
per la sicurezza nazionale, aumenta la possibilità che qualsiasi
interferenza con i satelliti possa innescare o inasprire tensioni e
conflitti nello spazio o sulla Terra. Ciò è reso ancora più
difficile dalla sfida di determinare l'esatta causa del
malfunzionamento di un satellite: se sia dovuto a un evento
meteorologico spaziale, a un impatto con detriti spaziali, a
un'interferenza non intenzionale o a un'aggressione deliberata "31
.
"Alcuni
Stati stanno sviluppando o hanno sviluppato una serie di capacità
ASAT [anti-satellite], tra cui quelle terrestri e spaziali, che
potrebbero essere utilizzate per ingannare, disturbare, negare,
degradare o distruggere elementi dei sistemi spaziali. Lo sviluppo e
la sperimentazione di capacità ASAT potrebbe minare la stabilità
politica e strategica, soprattutto in assenza di chiarezza di
intenti. Inoltre, il collaudo o l'uso di armi che generano detriti
potrebbe contaminare l'ambiente orbitale per decenni o secoli,
colpendo in modo significativo tutti gli attori spaziali e
compromettendo gravemente la sostenibilità a lungo termine dello
spazio "6.
"[L]'armamento
dello spazio esterno per qualsiasi scopo, sia offensivo che
difensivo, contro qualsiasi corpo spaziale/celeste o contro un bersaglio
terrestre, trasformerebbe di fatto gli oggetti spaziali in potenziali
bersagli e lo spazio esterno in una potenziale zona di conflitto "32
.
Eppure,
nonostante il rischio di "contrattempi, percezioni errate e
calcoli sbagliati",33 non esiste alcuno "strumento
giuridicamente vincolante che si occupi... della prevenzione di una
corsa agli armamenti nello spazio esterno". 34 Non esistono
neppure "regole giuridicamente vincolanti per astenersi dal
creare detriti spaziali",35 eppure tali detriti possono entrare
in collisione, anche con fonti di energia nucleare nello spazio
esterno,36 e generare "altri detriti, in un ciclo popolarmente
noto come 'sindrome di Kessler'",37 che ipotizza "una crescita esponenziale dei detriti orbitali con il passare del tempo,
con un rischio sempre maggiore per i corpi operativi in orbita. ...
Con tassi di lancio regolari e senza misure di mitigazione, la
quantità di detriti in orbita è probabilmente destinata a crescere
in modo esponenziale "38 .
In
questo vuoto giuridico, "si stanno progettando e producendo
numerose costellazioni di satelliti in orbita bassa che... copriranno il globo con capacità a bassa latenza e alta larghezza di banda"
per espandere la portata di Internet globale alle aree rurali e
remote e integrare le reti terrestri 5G. 39 Alcuni satelliti sono a
propulsione nucleare e ci sono stati incidenti che hanno permesso a materiale nucleare di raggiungere la Terra (sia la terra che
il mare) e di caricare radionuclidi nell'alta atmosfera, che nel
tempo possono scendere a spirale fino al livello del mare. Poiché i
radioisotopi hanno un'emivita di migliaia di anni, è possibile che
siano stati causati danni alla popolazione e all'ambiente.40
Permettere
alle entità commerciali degli attuali Stati spaziali di posizionare
decine di migliaia di satelliti 5G
nelle orbite terrestri, già congestionate e
contestate, in assenza di un regime giuridicamente vincolante che
regoli le attività nello spazio esterno, ha gravi implicazioni per
la pace e la sicurezza internazionali. Negano un accesso equo a una
risorsa finita e mettono a rischio lo sviluppo sociale, economico,
scientifico e tecnologico e gli usi satellitari esistenti, come le
comunicazioni, la navigazione, la riduzione del rischio di disastri e
la risposta alle emergenze, il monitoraggio delle emissioni di gas
serra dallo spazio, il monitoraggio della qualità dell'aria per gli
aerosol e gli inquinanti, il monitoraggio dei processi atmosferici,
il cambiamento climatico, compreso il monitoraggio essenziale delle
variabili climatiche, il monitoraggio della perdita di ozono, la
protezione ambientale; gestione delle risorse naturali; gestione
degli ecosistemi; biodiversità; silvicoltura; idrologia;
meteorologia e previsioni di condizioni meteorologiche avverse;
monitoraggio dell'uso e della copertura del suolo; monitoraggio della
temperatura della superficie del mare e dei venti; monitoraggio
sismico; cambiamenti ambientali; mappatura e studi dei ghiacciai;
monitoraggio delle colture e del suolo; sicurezza alimentare;
irrigazione; agricoltura di precisione; rilevamento delle acque
sotterranee; meteorologia spaziale; impatto sulla salute; sicurezza;
applicazione della legge; mappatura dei minerali; sviluppo urbano. 41
Il Trattato sullo spazio extra-atmosferico (1967) richiede che l'uso
dello spazio extra-atmosferico sia condotto "in modo da evitare
[la] contaminazione dannosa e anche cambiamenti negativi
nell'ambiente della Terra" (art. IX).
Articolo
1
L'esplorazione
e l'uso dello spazio esterno, compresa la Luna e gli altri corpi
celesti, saranno effettuati a beneficio e nell'interesse di tutti i
Paesi, indipendentemente dal loro grado di sviluppo economico o
scientifico, e saranno di competenza dell'intera umanità.
Per
ulteriori approfondimenti sulla situazione spaziale, si veda
l'articolo: In vendita al più basso 5G Offerente:
il Pianeta Terra (popolazioni e fauna selvatica opzionali)
Linee guida delle Nazioni Unite per la sostenibilità a lungo termine delle attività nello spazio extra-atmosferico (2018).
(2018):
"Gli Stati e le organizzazioni intergovernative internazionali
dovrebbero affrontare... i rischi per le persone, le proprietà, la
salute pubblica e l'ambiente associati al lancio, al funzionamento in
orbita e al rientro di oggetti spaziali" (linea guida 2.2(c)).
Convenzione
sulla responsabilità
La revisione di un decreto portoghese relativo all'assicurazione di
responsabilità civile dimostra chiaramente che il governo portoghese
non ha alcuna intenzione di richiedere alle società satellitari di
ottenere un'assicurazione sufficiente per adempiere agli obblighi
previsti dalla Convenzione sulla responsabilità internazionale per idanni causati da oggetti spaziali (Convenzione sulla responsabilità),
che elabora l'articolo 7 del Trattato sullo spazio extra-atmosferico
e stabilisce che uno Stato di lancio è assolutamente tenuto a
risarcire i danni causati dai suoi oggetti spaziali sulla superficie
della Terra o agli aeromobili, e responsabile per i danni dovuti ai
suoi difetti nello spazio. La Convenzione prevede anche procedure per
la liquidazione delle richieste di risarcimento danni.
La
definizione del termine "Stato di lancio" ai sensi della
Convenzione sulla responsabilità è la seguente:
Uno
Stato che lancia o procura il lancio di un oggetto spaziale;
Uno
Stato dal cui territorio o impianto viene lanciato un oggetto
spaziale.
Dato
che gli oggetti spaziali, in particolare i satelliti 5G che possono
devastare la salute pubblica e l'ambiente, potrebbero provocare
gigantesche richieste di risarcimento che coinvolgono vasti territori
e popolazioni, beni di valore sulla Terra o nello spazio e danni
all'ambiente, gli Stati di lancio e le compagnie commerciali devono
essere tenuti a stipulare un'assicurazione di responsabilità civile
sufficiente. Si fa notare che si stanno costruendo rapidamente molti
piccoli spaziali per far fronte al lancio dei 100.000 satelliti 5G
attualmente previsti.
L'Agenzia
spaziale portoghese sarà creata legalmente all'inizio del 2020 e
avrà sede nelle Azzorre, sull'isola di Santa Maria, dove intende
installare una base per il lancio di piccoli satelliti. Si noti che
il Portogallo non è parte della Convenzione sulla responsabilità.
Se intende trarne profitto a spese del resto del mondo, le persone
coinvolte saranno identificate e ritenute responsabili
individualmente. L'immunità diplomatica non fornisce alcuna immunità
contro i procedimenti giudiziari per tentati crimini contro
l'umanità.
Si
fa inoltre notare che le compagnie commerciali non possono lanciare
satelliti senza un'adeguata assicurazione. La Terra non è in vendita
al più basso offerente o a una start-up desiderosa.
-
Dichiarazione universale sul genoma umano e i diritti umani (1998)
-
Dichiarazione internazionale sui dati genetici umani (2003)
-
Consiglio per le Organizzazioni Internazionali delle Scienze Mediche
Linee guida etiche internazionali per la ricerca sanitaria che
coinvolge gli esseri umani (2016)
Linea
guida 1: Valore scientifico e sociale e rispetto dei diritti
Linea
guida 2: Ricerca condotta in contesti a basse risorse
Linea
guida 3: Equa distribuzione dei benefici e degli oneri Nella
selezione di individui e gruppi di partecipanti alla ricerca
individui
e gruppi di partecipanti alla ricerca
Linea
guida 4: Potenziali benefici e rischi individuali della ricerca
Linea
guida 5: Scelta del controllo negli studi clinici
Linea
guida 6: Cura dei bisogni di salute dei partecipanti
Linea
guida 7: Coinvolgimento della comunità
Linea
guida 8: Partnership collaborativa e sviluppo delle capacità Per la
ricerca e la revisione della ricerca
revisione
della ricerca
Linea
guida 9: Persone in grado di dare il proprio consenso informato
Linea
guida 10: Modifiche e rinunce al consenso informato
Linea
guida 11: Raccolta, conservazione e utilizzo di materiali biologici e
dei relativi dati
Linea
guida 12: Raccolta, conservazione e uso dei dati nella ricerca
sanitaria
Linea
guida 13: Rimborso e compenso per i partecipanti alla ricerca
Linea
guida 14: Trattamento e risarcimento dei danni legati alla ricerca
Linea
guida 15: Ricerca che coinvolge persone e gruppi vulnerabili
Linea
guida 16: Ricerca che coinvolge adulti incapaci di dare il proprio
consenso informato
Linea
guida 17: Ricerca che coinvolge bambini e adolescenti
Linea
guida 18: Donne come partecipanti alla ricerca
Linea
guida 19: Donne in gravidanza e in allattamento come partecipanti
alla ricerca
Linea
guida 20: Ricerca nelle catastrofi e nelle epidemie
Linea
guida 21: Studi randomizzati a grappolo
Linea
guida 22: Uso dei dati ottenuti dall'ambiente online e degli
strumenti digitali nella ricerca sanitaria
Linea
guida 23: Requisiti per la costituzione di comitati etici di ricerca
e per la loro revisione dei protocolli
Linea
guida 24: Responsabilità pubblica per la ricerca sanitaria
Linea
guida 25: Conflitti di interesse
Appendice
2 Ottenere il consenso informato: informazioni essenziali per i
potenziali partecipanti alla ricerca
Associazione Medica Mondiale Dichiarazione di Helsinki - Principi etici per la
ricerca medica che coinvolge soggetti umani (2013)
La
Dichiarazione è moralmente vincolante per i medici e tale obbligo
prevale su qualsiasi legge o regolamento nazionale o locale, se la
Dichiarazione prevede uno standard di protezione degli esseri umani
più elevato di quest'ultimo. Gli sperimentatori devono comunque
attenersi alla legislazione locale, ma saranno tenuti a rispettare lo
standard più elevato.
Il
principio fondamentale è il rispetto dell'individuo (art. 8), il suo
diritto all'autodeterminazione e il diritto di prendere decisioni informate (artt. 20, 21 e 22) in merito alla partecipazione alla
ricerca, sia all'inizio che nel corso della stessa. Il dovere dello
sperimentatore è esclusivamente nei confronti del paziente (artt. 2,
3 e 10) o del volontario (artt. 16 e 18) e, sebbene vi sia sempre una
necessità di ricerca (art. 6), il benessere del soggetto deve sempre
avere la precedenza sugli interessi della scienza e della società
(art. 5) e le considerazioni etiche devono sempre avere la precedenza
su leggi e regolamenti (art. 9).
Il
riconoscimento della maggiore vulnerabilità di individui e gruppi
richiede una particolare vigilanza (art. 8). Si riconosce che quando
il partecipante alla ricerca è incompetente, fisicamente o
mentalmente incapace di dare il proprio consenso, o è un minore
(artt. 23 e 24), si dovrebbe prendere in considerazione la
possibilità di un consenso surrogato da parte di una persona che
agisce nel miglior interesse del soggetto, anche se il suo consenso
dovrebbe comunque essere ottenuto se possibile (art. 25).
Note:
26
United Nations. Treaty Series. 610:8843. Treaty on principles
governing the activities of states in the exploration and use of
outer space, including the Moon and other celestial bodies:
Art.
1.
http://www.unoosa.org/oosa/en/ourwork/spacelaw/treaties/introouterspacetreaty.html
.
27 United Nations Audiovisual Library of International Law.
Treaty on principles governing the activities of states in the
exploration and use of outer space, including the moon and other
celestial bodies, New York, 19 December 1966. Introductory note by
Vladimír Kopal, Professor of International Law, West Bohemian
University, Pilsen, Czech Republic; Chairman, Legal Subcommittee of
the Committee on the Peaceful Uses of Outer Space (1999 to 2004 and
2008 to 2010). http://legal.un.org/avl/ha/tos/tos.html
.
28 Rose FA. Safeguarding the heavens: The United States and
the future of norms of behavior in outer space. Brookings
Institution.
https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2018/06/FP_20180614_safeguarding_the_heavens.pdf
. Accessed June 6, 2019.
29 United Nations. Debating proposals
on common principles to ensure outer space security, First Committee
delegates call for adoption of legally binding treaty. Press release
GA/DIS/3557. October 2016. www.un.org/press/en/2016/gadis3557.doc.htm
. Accessed June 6, 2019.
30 United Nations. Official Records of
the General Assembly, Seventy-first Session, Supplement No.
20.A/71/20;2016:annex. Guidelines for the long-term sustainability of
outer space activities: Guideline 4.
www.unoosa.org/oosa/documents-and-resolutions/search.jspx?view=&match=A%2F71%2F20
. The Guidelines are voluntary and not legally binding. Accessed June
6, 2019.
31 Secure World Foundation. Space sustainability: A
practical guide.
2014:14.
https://swfound.org/media/121399/swf_space_sustainability-a_practical_guide_2014__1_.pdf.
Accessed June 6, 2019.
32
Kozin VP. Militarization of outer space and its impacts on global
security environment. Pakistan National University of Sciences and
Technology, Global Think Tank Network; 2015.
http://www.space4peace.org/articles/Militarization%20of%20Outer%20Space%20and%20its%20Impacts%20on%20Global%20Security.pdf
. Accessed June 6, 2019.
33 United Nations. Report of the Group
of Governmental Experts on Transparency and Confidence-Building
Measures in Outer Space Activities. A/68/189. July 29, 2013:
10.www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/68/189
. Accessed June 6, 2019.
34United Nations. Report of the Group
of Governmental Experts on Transparency and Confidence-Building
Measures in Outer Space Activities. A/68/189. July
29,
2013:10.www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/68/189
. Accessed June 6, 2019.
35 Kozin VP. Militarization of outer
space and its impacts on global security environment. Pakistan
National University of Sciences and Technology, Global Think Tank
Network; 2015.
http://www.space4peace.org/articles/Militarization%20of%20Outer%20Space%20and%20its%20Impacts%20on%20Global%20Security.pdf
. Accessed June 6, 2019.
36 United Nations. General Assembly
resolution 47/68. December 14, 1992. Principles relevant to the use
of nuclear power sources in outer
space.
http://www.unoosa.org/oosa/en/ourwork/spacelaw/principles/nps-principles.html
. Accessed June 6, 2019.
37 Kessler DJ,
Landry PM, Cour-Palais BG, Taylor RE. Aerospace: Collision avoidance
in space: Proliferating payloads and space debris prompt action to
prevent accidents. IEEE Spectrum. 1980;17(6):37-41.
38 United
Nations. National research on space debris, safety of space objects
with nuclear power sources on board and problems relating to their
collision with space debris. A/AC.105/C.1/2017/CRP.12. January 27,
2017.
http://www.unoosa.org/res/oosadoc/data/documents/2017/aac_105c_12017crp/aac_105c_12017crp_12_0_html/AC105_C1_2017_CRP12E.pdf
. English Accessed June 6, 2019.
39 International
Telecommunication Union; United Nations Educational, Scientific and
Cultural Organization. Broadband Commission for Sustainable
Development. Working Group on Technologies in Space and the
Upper-Atmosphere. Identifying the potential of new communications
technologies for sustainable development. September
2017.
https://www.broadbandcommission.org/Documents/publications/WG-Technologies-in-Space-pdf
. Accessed June 6, 2019
40
United Nations. Committee on the Peaceful Uses of Outer Space. 2-13
February 2015. National research on space debris, safety of space
objects with nuclear power sources on board and problems relating to
their collision with space debris
(A/AC.105/C.1/2015/CRP.8).
Available at
http://www.unoosa.org/pdf/limited/c1/AC105_C1_2015_CRP08E.pdf
. Accessed 21 October 2019.
41 United Nations. Official Records
of the General Assembly, Sixty-first Session, Supplement No.
20.A/73/20;2018.
https://cms.unov.org/dcpms2/api/finaldocuments?Language=en&Symbol=A/73/20
. Accessed June 6, 2019
[1]
For example, William Schabas, Unimaginable Atrocities – Justice,Politics, and Rights at the War Crimes Tribunals, Oxford University
Press, 2012 – p. 51-53.
[2]
For example, M. Cherif Bassiouni, Crimes Against Humanity in International Criminal Law, Martinus Nijhoff Publishers, 1999, p.62
